发布时间：2019-12-05 热度：
财政部、国家税务总局12月3日联合发布告诉，将《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》向社会揭露征求意见。两部分在当日一并发布的关于《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》的阐明中表明，目前消费税立法条件老练。
两部分在阐明中介绍，在拟定征求意见稿时，连续了消费税基本准则框架，保持准则安稳；将已施行的消费税变革和政策调整内容表现在法律草案中；根据消费税调控特色，授权国务院调整税率。
对外经济贸易大学财政税务学系系主任毛捷接受经济日报-中国经济网记者采访时表明：“消费税暂行条例历经26年变革实践，阅历数次税制优化，立法条件现已老练，在加速建立现代财政准则、推动国家管理现代化的要害节点，当令推出消费税立法势在必行。”
根据《征求意见稿》，消费税税目包括烟、酒、高级化妆品、宝贵首饰及珠宝玉石、鞭炮焰火、成品油、摩托车、小汽车、高尔夫球及球具、高级手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板、电池和涂料。消费税实行从价计税、从量计税，或许从价和从量复合计税的办法核算应纳税额。
今年10月，国务院发布《施行更大规划减税降费后调整中央与当地收入区分变革推动计划》提出，后移消费税征收环节并稳步下划当地。业界专家以为，此举有助于补充当地税收收入来历，进一步健全当地税收系统，同时能引导政府主体重视关于消费市场的扶持，优化营商环境。
为表现这次变革方向，《征求意见稿》对“纳税人”的规则作了调整。此前，消费税暂行条例中纳税人的规则，触及生产、托付加工、进口、销售等多个概念。跟着消费税变革的推动，消费税征收环节又增加了批发、零售，考虑到生产、批发、零售都会发作销售行为，《征求意见稿》对相关概念进行了整合，一致表述为在我国境内销售、托付加工和进口应税消费品的单位和个人，并对消费品自用情形进行单独表述。
《征求意见稿》提出，根据宏观调控需求，国务院能够调整消费税的税率，报全国人民代表大会常务委员会存案。对此，两部分在对关于《中华人民共和国消费税法（征求意见稿）》的阐明中提出，消费税是调理税种，对生产和消费行为具有重要调理职能。国务院需求根据经济展开、产业政策、职业展开和居民消费水平的变化等因素，对消费税税率进行相机调整。因而，《征求意见稿》设置了对消费税税率的授权条款。
同时，根据《征求意见稿》，国务院能够施行消费税变革试点，调整消费税的税目、税率和征收环节，试点计划报全国人民代表大会常务委员会存案。按照党中央、国务院关于健全当地税系统、中央与当地收入区分变革的有关要求，后移消费税部分消费品征收环节等消费税变革作业一直在推动中。考虑到这些作业在消费税立法后仍将继续，因而需求依法授权国务院安排展开相关试点。
为执行深化“放管服”变革精神，进一步削减纳税人办税频次，减轻纳税人申报担负，《征求意见稿》撤销“一日、三日和五日”等3个计税期间，新增“半年”的计税期间。
中国社科院财经战略研究院研究员张斌表明，增值税、消费税是现行以暂行条例为根据征收的最大的两个税种，此次消费税法征求意见稿和前不久的增值税法征求意见稿的发布意味着税收立法作业取得了重大进展，是完成“全面执行税收法定准则”任务迈出的要害一步。
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